为何一场基于 “民不加赋而国用足” 良好愿望的宏大改革最终走到了初衷的反面？
为何在变法者眼中本为 “利民”的政策却一步步地蜕变为 “害民”的恶政？
为何一位清廉高洁、富有才智的治国能臣会在后世士大夫的口中成为北宋败亡的“罪魁祸首“？
在“百年未有之大变局”的今天，如何重新认识王安石变法？作者以小说家的生动笔法，全景式地展现了这场深入到国家社会的每一个环节、阶层和群体的历史变革的宏伟画卷和曲折命运；更围绕“为什么好政策变成了办坏事”这一核心问题，运用美国社会学家默顿“非预期结果”这一现代社会学理论和综合政策分析工具，分析变法涉及的人的问题、制度问题与政策环境问题，探究变法政策在基层的执行效果及其反馈，解读变法政策失效的原因及后果。
