反垄断法实施中的承诺制度，是一种特别的垄断行为处理方式：执法机构基于经营者作出的有效承诺，在不对垄断行为作出详细调查的情况下，即可结束案件处理程序。承诺制度的适用，可以快速消除垄断行为的消极影响，也能节约执法资源，并使企业免于违法认定和处罚，所以较受执法和经营者双方欢迎。但是，承诺制度的不当适用，可能会损害相对方或第三人利益，甚至造成公共利益损失。对承诺制度的适用风险，可以从适用范围和适用程序两个方面进行控制。一方面，承诺制度主要适用于情节轻微、难以调查或调查成本过高、执法活动遭遇抵制以及处罚依据不明确的案件等情况；另一方面，执法机构适用承诺制度，应以协商与公开的方式进行，确保相对人能充分表达意志，社会公众和第三人也能参与到程序中。
